揺るぎない2つの原則

民間経済活性化法案、「揺るぎない二つの原則」を法律に盛り込んだ

法務省：民間経済促進法は、民間経済の持続的かつ健全かつ質の高い発展を促進するものです。

10月14日、国務院新聞弁公室は記者会見を開き、企業支援の強化に関する関連情報を紹介した。胡偉麗法務次官は、社会の大きな関心を集めている民間経済促進法草案（以下、「草案」という）に関して、法務部が1件以上の法案を受理したことを明らかにした。草案以降、000 件の意見と提案がコメントとして公募されています。

胡偉李氏によると、草案には初めて「2つの揺るぎない」と「起業家精神の育成と促進」が法律に盛り込まれ、「民間経済の持続的で健全かつ質の高い発展を促進する」ことが明確になったという。これは、民間経済の発展促進が党と国家が一貫して堅持してきた重要な政策であり、長期的に堅持するであろうことを完全に示している。 。また、「民間経済の持続的で健全かつ質の高い発展を促進することは、国家が長期的に堅持する主要政策である」ことも明らかであり、民間経済の発展促進が主要な政策であることを十分に示している。党と国家が長期にわたって一貫して堅持してきた政策。これらの要素が法制度の一部となると、安定性と厳格な制約が生まれ、民間経済の持続的で健全かつ質の高い発展を確実に促進し、あらゆる種類の産業の共通発展にとってより好ましい環境を作り出すことになるでしょう。民間経済を含む経済。

胡偉烈氏は、民間経済促進法の制定は党中央委員会、国務院の意思決定展開であるが、党の第20回三中全会でも明確な要件を提示したと述べた。この草案は、民間経済発展に関する最初の基本法として、党の指導を堅持し、基本的な社会主義経済制度を堅持し、「二つの揺るぎない」を堅持し、党中央委員会と党中央委員会の指針と政策を転換するものである。特に第 18 期中国共産党中央委員会と国務院以降の改革開放後の民間経済の発展に関する国務院とその実践における効果的な実践を法制度化し、政策を転換する。民間経済への民間部門の法律を法制度に変換します。政府はまた、特に第 18 回党大会以来、改革開放後の民間経済発展における中国共産党中央委員会のガイドラインと政策、および国務院の効果的な実践を法律に翻訳するよう取り組んでいる。民間経済の平等な扱いと保護の要件を実践し、民間企業と起業家の発展に対する期待を安定させ、民間経済の発展を促進するための長期的なメカニズムを確立する法制度。

市場アクセスに関して、草案は、民間経済団体を含むあらゆる種類の経済団体が、法律に従って市場アクセスのネガティブリスト外の地域に平等にアクセスできるものとすることを明確に規定している。公正競争審査制度の導入には、政策や施策の導入について公正競争審査が必要であること。また、民間経済団体の市場への公正な参加を促進するため、入札、公共調達、その他の公共資源取引の入札において、民間経済団体の制限や排除は認められない。 (c) 市場競争への公正な参加。

科学技術イノベーションの分野では、草案は新たな生産力の開発における民間経済団体の積極的な役割を明確に支持し、民間経済団体が国家科学技術研究に参加することを奨励し、有能な民間経済団体が主導権を握ることを支援する。主要な技術研究課題に取り組む際に、法律に従って標準の策定や公共データリソースの開発と利用における民間経済団体の参加を保証し、その知的財産権の保護を強化する。

投融資支援の分野では、草案は民間経済のための投融資環境を最適化し、主要な国家戦略やプロジェクトへの民間経済団体の参加を支援し、あらゆるレベルの政府とその省庁に適切な対応を求めることに重点を置いている。投資プロジェクトの促進とマッチング、民間経済団体の資産ストックの活性化と再投資能力の向上を支援する仕事。金融機関は、民間経済の特性に応じた金融商品・サービスの開発や民間経済団体に対する権利担保融資等を支援しています。金融機関による中小規模の民間経済団体への金融サービスの提供については差別化された監督が実施され、不良債権に対する合理的な許容水準が認められている。民間経済団体に資金を提供するための市場ベースのリスク共有メカニズムの構築を促進する。

事業運営の規制に関して、この草案は、民間経済が法律に従って運営され、国家戦略に率先して組み込まれ、社会的責任を積極的に果たし、民間企業の経済的および社会的発展に貢献するという要件を提示しています。それは、法の支配に沿って民間経済をよりよく保護し、民間経済の健全な発展と民間経済に属する人々の健全な成長を促進するでしょう。

サービスの保護と権利利益の保護に関して、この草案は行政法執行の監督を強化し、法執行機関の検査手順を標準化し、行政罰は事実、性質、状況に見合ったものでなければならないと規定している。違反と社会的危害の程度。個人の自由を制限する強制的措置の実施は、法的権限、条件、手順に従って実行されなければなりません。権限、範囲、金額、または期間の制限を超えて、財産を押収、拘留、または凍結することはできません。法律に違反して経済紛争に介入するために行政的または刑事的手段を使用することは禁止されています。無差別な罰金、検査、押収を断固として抑制する。これらは、企業が関与する法執行と監督のための法の支配と法令順守の基本原則を規定しており、これにより、民間企業や起業家が安心して働き、発展できるように、法の支配の下でビジネス環境がさらに最適化されます。

現在、企業関連の法執行は混乱の中にいくつかの不正行為があり、一部の行政法執行官は失礼な法執行やその他の非文明的な法執行行為を行っています。これに関連して、胡偉麗氏は、行政法執行における現在の未解決の問題に対して、法務省は他の関連部門と協力し、法治監察官や行政法執行の調整・監督、行政再検討などの機能を積極的に発揮すると述べた。相乗効果の監督を形成し、監督を強化し、行政法執行の質と有効性を包括的に強化する。